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贯彻《中国共产党农村工作条例》实施办法
发表时间:2020-06-22 15:19

贯彻《中国共产党农村工作条例》实施办法
 
     中共江西省委关于印发《江西省贯彻〈中国共产党农村工作条例〉实施办法》的通知
 
  各市委,省委各部门,省直各单位党组(党委),各人民团体党组:
 
  现将《江西省贯彻〈中国共产党农村工作条例〉实施办法》印发给你们,请结合实际贯彻执行。
 
  中共江西省委
 
  2020年5月13日
 
  第一章 总 则
 
  第一条 为坚持和加强党对农村工作的全面领导,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,深入实施乡村振兴战略,提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平,根据《中国共产党农村工作条例》,结合江西实际,制定本实施办法。
 
  第二条 党的农村工作必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”更高要求,以实施乡村振兴战略为总抓手,健全党领导农村工作的组织体系、制度体系和工作机制,加快推进城乡融合发展,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,建设现代农业强省。
 
  第三条 坚持党对农村工作的全面领导,坚持以人民为中心,坚持巩固和完善农村基本经营制度,坚持农业农村优先发展,坚持一切从实际出发,推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,走中国特色社会主义乡村振兴道路。
 
  第二章 组织领导
 
  第四条 实行省负总责、市县乡村抓落实的农村工作领导体制,坚持五级书记抓乡村振兴。省委对全省农村工作全面负责,定期研究全省农村工作,定期听取农村工作汇报,决策农村工作重大事项。每年召开省委农村工作会议和实施乡村振兴战略推进会议,根据党中央“三农”工作部署和形势任务,制定出台农村工作政策举措,抓好重点任务分工、重大项目实施、重要资源配置等工作。
 
  第五条 设区市、县(市、区)党委应当认真贯彻党中央以及上级党委关于农村工作的决策部署,把农村工作摆上重要议事日程,做好上下衔接、域内协调、规划布局、项目落地、资金安排、组织实施、督促检查等各项工作。县委书记应当把主要精力放在农村工作上,当好乡村振兴“一线总指挥”。
 
  第六条 乡镇党委和村党组织全面领导乡镇、村的各类组织和各项工作。乡镇党委书记和村党组织书记是实施乡村振兴战略的直接推动者和具体实施者,应当带头履职尽责,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用,带领农民群众投身乡村振兴伟大事业。
 
  第七条 省市县三级党委设立农村工作领导小组,在同级党委及其常委会的领导下开展工作,发挥牵头抓总、统筹协调等作用。省市两级农村工作领导小组一般由同级党委副书记任组长,县级农村工作领导小组由县委书记任组长,其成员由相关部门主要负责同志组成。各成员单位应当加强对本单位本系统农村工作的领导,落实职责任务,加强部门协调,形成工作合力。
 
  第八条 加强党委农村工作部门建设。省市县三级党委农村工作领导小组下设办公室(以下简称“农办”),农办设在农业农村部门,履行决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职责。农办主任由同级政府农业农村部门具有党内职务的主要负责同志担任,副主任由同级政府农业农村部门具有党内职务的副职担任。各级农办安排专职工作人员承担农办日常工作。
 
  第九条 建立领导联系、部门帮扶、干部挂点协同推进乡村振兴制度。省委、省人大常委会、省政府、省政协四套领导班子成员和法检两院主要负责同志,带领1-2个省直单位或省属国有企业结对联系1个县(市、区),指导协调实施乡村振兴战略,研究解决工作中的新情况新问题。市、县(市、区)应当建立相应联系帮扶机制。
 
  第十条 调动各方力量支持农村工作。注重发挥人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士等人员和工会、共青团、妇联等组织的积极作用,发挥新乡贤的示范引领作用,鼓励社会各界投身乡村振兴。
 
  第三章 主要任务
 
  第十一条 统筹推进农村经济建设。巩固和加强农业基础地位,实施藏粮于地、藏粮于技战略,稳定粮食产能,巩固粮食主产区地位。抓好蔬菜、生猪等“菜篮子”产品生产,保障重要农产品有效供给。坚持质量兴农、绿色兴农,发展绿色农业、特色农业、精品农业和品牌农业,深化农业供给侧结构性改革,提高农业综合效益和竞争力。积极培育新产业新业态,大力发展农产品精深加工,促进农村一二三产业融合发展,多渠道促进农民增收。坚决打赢脱贫攻坚战,巩固和扩大脱贫攻坚成果,接续推进解决相对贫困,做好脱贫攻坚和乡村振兴政策衔接。
 
  第十二条 统筹推进农村社会主义民主政治建设。完善基层民主制度,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,加强村民委员会规范化建设,保证农民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。完善村党组织领导下的议事决策机制、监督机制,健全村务监督委员会,村级重大事项决策实行“四议两公开”。健全完善村民理事会和新农村建设促进会,支持建立村民微信群、乡村公众号等村务即时公开平台,规范村级事务运行和管理。严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力和各类违法犯罪活动,严肃查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件,保障人民生命财产安全,促进农村社会公平正义。坚决取缔各类非法宗教传播活动,巩固农村基层政权。

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